剑客行者 三剑客

退役or退伍,别再傻傻分不清了  第1张
(图片来源网络,侵删)

服役期间有一年老兵退役,上级安排我写一篇稿子准备发到政工网上。当我把稿子交给领导之后,他只是改了一个词,把退伍老兵改成了退役士兵。

我感到不解,一方面这两个词语表达的基本就是一个意思,有必要改吗?第二个这退伍老兵听起来可比退役士兵亲切了很多,有温度很多。

领导说他这样改,是因为稿子是要发到政工网上的,所以必须要准确一些才好,退役士兵是比较规范的称呼。而现实生活中,他也会说退伍老兵而不是退役士兵,因为他也觉得亲切接地气。

那个时候,我们在说起退役军人的时候,复员、退伍、退役乃至转业等都在使用,到底哪个更加准确更加科学,我们也没想过。所以对于离开军营的士兵,各连队写的稿子里会出现复员士兵、退伍士兵、退役士兵等称呼。而我们的心里,也觉得这三个词语意思差不多,怎么用都没错。

后来,我接触了一个在退役军人事务部门工作的朋友,谈起这个事情的时候,朋友说关于退役军人称呼的使用,其实是有一定规定和标准的。而不同的称呼,也特指着不同的退役军人。

他举了一个例子。说转业军人这个词语,以往军官、士兵安排工作的话,都可以称作是转业军人。这也是很多志愿兵战友说自己的安置方式是转业的原因所在。然而现在,转业这种安置方式只属于军官,士兵变成了由政府安排工作。如果现在有退役士兵说自己是转业军人、转业军士的话,恐怕就说错了。虽然这样的错误不会带来什么实质性的影响,但是这样说就是错的。

生活中,剑客在网上也看到一些战友在说起自己的时候,有人说自己是退伍军人,有人说自己是复员军人,有人说自己是退役军人,还有人说自己是转业、自主乃至逐月军人。这让不少人感到疑惑,到底他们是什么退役军人,这样的称呼对吗?

对吗?都对!对吗?其实也不规范和准确。这里,剑客就和大家说说这些词语,说说他们的区别。

首先说说退役和退伍的区别。从字面理解上,退伍是“退出队伍”的意思,退役则是“退出现役”的意思。能够用现役称呼的队伍除了军队,还有运动员、装备、警察等存在,所以退役的使用更加广泛。而退伍的适用范围较窄,主要是用于军人退出现役离开部队时使用,退伍也就主要指的是退出部队。

从时效性来看,退役军人是现在的统一称呼,用在正规场合。而退伍军人之前也使用,但是随着时代发展特别是退役军人事务部门成立之后,就不再正式使用了,更多的是口语化非正规场合使用。而且退役军人强调的是其职业属性,所以客观也有些“冷”。而退伍军人则更多的体现的是情感因素,所以说起来更加亲切。

从使用范围上说,根据《退役军人保障法》的规定,退役军人是从中国人民解放军依法退出现役的军官、军士和义务兵等人员。这里强调的是退出现役,无论你退出现役时是什么身份、职务,还是什么方式。

而退伍军人,广义上包括退伍义务兵、转业士官、复员干部等,相对退役军人来说涉及范围有些小,是退役军人的一部分。比如原大庆市退伍军人安置办公室的职责是负责军队退伍义务兵、专业志愿兵安置工作、承办转业士官,军队复员干部的接收审批和退伍军人变籍、中途退役、兵改工的接收安置报批……

而狭义上,退伍军人主要指的是退出现役的义务兵,退出现役的义务兵会更多地使用退伍。比如《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》第三条:志愿兵在服现役期间,因严重违犯纪律或无正当理由坚持要求提前退出现役者,经军以上机关批准,按义务兵作退伍处理;《河北省城镇退役士兵安置暂行办法》第二条:本办法所称城镇退役士兵,是指符合城镇安置条件的退伍义务兵、复员士官和转业士官;而一九八三年国务院、中央军委颁发《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》,志愿兵的关键词是“退出现役”。一九八七年十二月十二日国务院发布《退伍义务兵安置条例》,义务兵的关键词是“退伍”。

所以退伍军人就是退役军人,但是退役军人并不都是退伍军人,还缺转业军官等。而现在,退役军人则是我们所有退出现役军队人员的统称、标准称呼,无论你什么时候退役,以什么身份退役,以什么方式退役。

也有人说看到部分媒体的资料,说退伍军人是复员退伍的军人,一般指的是义务兵或不符合安置条件的士官离开部队退出现役,这和剑客说的有些不一样。

查找资料得知,将退伍理解为复员退伍其实是不准确的,复员是一种专属的退役安置方式。比如《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》明确:志愿兵退出现役时,本人申请复员回乡参加农业生产的,应予鼓励……志愿兵在服现役期间,因家庭发生重大变化,本人要求回乡的,需有县(市)人民政府民政部门证明,经师以上机关批准,准予复员回乡。

《军人抚恤优待》条例第二条:中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属,是本条例规定的抚恤优待对象,依照本条例的规定享受抚恤优待。

可见复员军人和退伍军人是不同的范畴,退伍不是复员退伍的意思,退伍解释为复员退伍并不全面准确。复员主要是志愿兵或者军士符合安质条件但是放弃安置待遇,自主就业的安置方式。但是在实际工作中,因为复员军人和退伍军人都是由退伍军人安置办公室负责安置接收,出于方便理解、习惯传统等原因,“复员退伍”就被大家简称为退伍,复员退伍军人安置办公室也被简称为退伍军人办公室。

有战友说,很多人也自称自己是转业军人、自主军人等,这又是怎么回事?剑客说这些称呼,是大家用安置方式对退役军人的细化区分。转业军人,其实就是转业退役军人的建成。因为通俗易懂而且使用时间长,所以也就不再专门明确区分了。

或许有战友觉得剑客这样的咬文嚼字没有啥意义,是也好不是也罢对大家没啥大的影响。这话也没错,但是剑客觉得把这些概念和区别说清楚,对于大家的认识和生活会有一定的帮助,至少不会用错免的笑话。

而这些称呼的规范化、正规化、统一化,其实也是退役军人工作逐步建设发展的见证。也正是因为有了专门的部门和法律,所以以前那些多样的称呼才逐渐被统一的称呼所取代。而规范化、精准化的分类和称呼,也更利于工作的发展和开展,是个好事。

(完)